黑龙江省：数字赋能，打造一流营商环境
元描述： 黑龙江省以“数字政府”建设为抓手，推出政府合同履约监督管理平台和惠企政策服务平台，实现数字赋能政府履约和惠企政策兑现，打造市场化法治化国际化一流营商环境，提升经营主体获得感和安全感。
吸引人的段落： 黑龙江，这片黑土地，正在以数字化的力量，开创营商环境的新纪元。曾经的“新官不理旧账”、惠企政策“找不到、读不懂、兑现慢”等困扰企业发展的难题，如今正在被一座座“数字桥梁”巧妙地化解。黑龙江省锚定打造市场化法治化国际化一流营商环境的目标，积极推进“数字政府”建设，着力推出政府合同履约监督管理平台、惠企政策服务平台等惠企“数智化”平台，在数字赋能政府履约践诺、高效便捷兑现各项惠企政策上实现新突破，更好提升经营主体安全感、获得感。 这篇文章将带您深入了解黑龙江省在打造一流营商环境方面所做出的努力，以及“数字政府”如何成为黑龙江高质量发展的新引擎。
数字赋能政府履约，打造诚信政府
黑龙江省政府合同履约监督管理平台：让“新官”不再“不理旧账”
营商环境好不好，政府诚信是关键。黑龙江依托数字政府建设，用“数跑龙江”的理念，建成了全国第一个覆盖省、市、县、乡四级政府合同的履约监督管理平台。这个平台就像一个“数字管家”，对政府与企业签订的合同进行全生命周期的动态跟踪监管，为政府履约保驾护航，让“新官不理旧账”成为历史。
平台四大功能：
- 数据归集： 将所有政府合同统一归集到平台，实现数据集中管理，不再出现信息分散、难以查找的问题。
- 风险监管： 平台根据合同内容，自动识别风险点，并进行预警提示，帮助政府部门及时发现潜在的违约风险，避免因疏忽导致的违约问题。
- 履约跟踪： 平台实时跟踪合同履约进度，并根据合同约定时间，进行自动预警，提醒政府部门及时履行合同义务。
- 后期评估： 平台对政府合同的履约情况进行评估，并生成评估报告，为政府部门改进履约工作提供参考。
“三级预警+三位监督”体系：
- 三级预警： 平台设置了三种预警机制：到期前10天提示、5天预警、当天预警升级，确保政府部门能够及时了解合同履约情况，避免出现违约情况。
- 三位监督： 平台通过营商环境监督部门线上线下督办、有关部门联动监督等方式，形成多方监督机制，确保政府履约工作规范有序。
哈尔滨住房公积金管理中心工作人员周荣盛说：“以前我们的合同管理方式比较分散，现在有了这个平台，我们把单位全部合同都统一归集到平台，在平台智能预警提示下，哪个合同该付款了，哪个合同该归档了，一目了然，避免了很多由于疏忽而产生的违约问题。”
大庆市龙凤区营商环境建设监督局工作人员马迪说：“过去对于政府失信违诺、不履行合同约定等损害营商环境行为的监督，多被动地来自企业投诉举报。政府合同履约监管平台上线后，对于违约合同，平台线上自动发送督办通知书。同时，工作人员也能通过平台主动发现未按期履约等问题，对于超期还不履行合同约定的，将按照《黑龙江省营商环境监督办法》进行线下立案督办，若再不履行，将通过这个平台线上一键移送有关部门，启动评价、建议问责等程序。”
数字赋能政府履约，有效提升政府公信力。 自2023年10月上线以来，黑龙江省政府合同履约监督管理平台已经取得了显著成效：
- 平台已进驻各级行政事业单位21802家，注册用户51696个，归集各级各类政府合同74.71万份，涉及金额3502.53亿元。
- 平台累计预警提示20361次，有效预防了政府失信违诺行为的发生。
数字服务惠企政策，让企业“政策找人”
黑龙江省惠企政策服务平台：打通信息堵点，解决企业“痛点”
企业发展离不开政府政策的支持，但“找不到、读不懂、兑现慢”等问题，困扰着企业，也阻碍着企业发展。黑龙江以“大数据”为墨、数字政府为笔，打通信息堵点，聚焦企业痛点，打造省级惠企政策服务平台，让企业享受“政策找人”的服务。
平台六大功能：
- 政策查询： 平台汇聚了国家、省、市（地）、县（市、区）现行有效的各类惠企政策，企业可以随时随地查询所需政策。
- 政策解读： 平台对政策内容进行详细解读，帮助企业理解政策内容，避免政策理解偏差。
- 咨询答疑： 平台提供在线咨询服务，企业可以向平台专家咨询政策相关问题，获得专业解答。
- 精准推送： 平台根据企业类型、行业、规模等信息，精准推送符合企业条件的惠企政策，让企业及时了解最新的政策信息。
- 申报办理： 平台提供线上申报办理服务，企业可以方便快捷地在线申报政策扶持。
- 结果公示： 平台对企业申报结果进行公示，让企业及时了解申报进展。
平台简化申报流程，让企业“无感”享受惠企政策红利：
- 免申即享： 对于“免申即享”类政策，平台自动完成审批流程，企业无需申请，即可享受政策红利。
- 简化申报： 平台充分利用数据共享，对企业已有数据进行自动回填和复用，减少企业重复填报，简化申报流程。
企业真实感受：
哈尔滨城林科技股份有限公司品质部经理修国冰说：“我们是招商引资企业，刚来黑龙江不久，从前都是在网上‘大海捞针’式找政策，现在有了惠企政策服务平台，我们少走了很多弯路，不仅省时省力，效率也特别高。”
黑龙江九阳豆业有限公司外联主管李长江说：“2023年底，企业获得了黑龙江省数字化标杆示范企业荣誉称号。这时，惠企政策服务平台主动给我们推送了一条信息，提醒企业可以申请相关政策补贴，我们按要求申报材料后，获得了100万元的奖补。以往对于一些奖补政策缺乏了解，需要去工信、科技等部门特意咨询，现在有了这个平台，惠企政策主动‘找上门’。这是营商环境优化的一个具体表现，更加坚定了企业在黑龙江投资兴业的信心。”
平台上线以来取得的成果：
- 平台已累计发布政策事项1532条，惠及企业9386户，兑现资金17.34亿元。
黑龙江省：数字赋能，打造一流营商环境
黑龙江省以数字赋能，打造市场化法治化国际化一流营商环境，取得了显著成效：
- 政府合同履约监督管理平台有效提升了政府公信力，为企业营造了更加公平、透明、稳定的市场环境。
- 惠企政策服务平台让企业感受到政策的温度，为企业发展提供了强大的动力，吸引更多企业投资黑龙江。
数字赋能，黑龙江的营商环境正在发生积极的变化。 黑龙江将持续推进“数字政府”建设，不断优化营商环境，为企业创造更加优质的发展环境，吸引更多企业投资黑龙江，为黑龙江高质量发展注入新的活力。
常见问题解答
Q1：黑龙江省政府合同履约监督管理平台是如何运作的？
A1： 平台通过整合各级政府合同信息，建立了数据归集、风险监管、履约跟踪及后期评估四大功能模型，对政府合同进行全生命周期的动态跟踪监管。平台设置了“三级预警+三位监督”体系，确保政府部门及时了解合同履约情况，避免出现违约情况。
Q2：黑龙江省惠企政策服务平台有哪些优势？
A2： 平台汇聚了国家、省、市（地）、县（市、区）现行有效的各类惠企政策，提供政策查询、政策解读、咨询答疑、精准推送、申报办理、结果公示等“全方位+全流程+全智能”数字化服务，让企业足不出户，即可享受惠企政策红利。平台还简化了申报流程，对于“免申即享”类政策，企业无需申请即可享受政策红利，对于依申请办理类政策，平台自动回填和复用已有数据，减轻企业申报负担。
Q3：黑龙江省政府合同履约监督管理平台和惠企政策服务平台是如何提升营商环境的？
A3： 政府合同履约监督管理平台有效提升了政府公信力，为企业营造了更加公平、透明、稳定的市场环境，增强了企业对政府的信任度。惠企政策服务平台让企业感受到政策的温度，为企业发展提供了强大的动力，吸引更多企业投资黑龙江，促进黑龙江经济发展。
Q4：黑龙江省在打造一流营商环境方面还有哪些举措？
A4： 黑龙江省除了建设政府合同履约监督管理平台和惠企政策服务平台外，还积极推进“放管服”改革，优化审批流程，降低企业制度性交易成本。同时，黑龙江省也加强法治建设，完善营商环境监管体系，为企业营造更加公平正义的市场环境。
Q5：黑龙江省在数字赋能营商环境方面有哪些经验值得借鉴？
A5： 黑龙江省的经验在于将“数字政府”建设与营商环境优化深度融合，以数字化的力量推动政府履约和惠企政策兑现，提升企业获得感。其他地区可以借鉴黑龙江省的经验，加强数字政府建设，利用数字化手段提升政府效能，优化营商环境，促进经济发展。
Q6：黑龙江省在数字赋能营商环境方面还有哪些潜力可以挖掘？
A6： 黑龙江省在数字赋能营商环境方面还有很大的潜力可以挖掘。例如，可以进一步加强数据共享，构建更加完善的政务数据平台，为企业提供更加精准、便捷的服务。还可以探索利用人工智能、区块链等技术，打造更加智能化的营商环境，为企业提供更加高效、便捷、安全的服务。
结论
黑龙江省以“数字政府”建设为抓手，打造市场化法治化国际化一流营商环境，取得了显著成效。政府合同履约监督管理平台和惠企政策服务平台的成功上线，是黑龙江省数字赋能营商环境的典型案例。黑龙江省将持续推进“数字政府”建设，不断优化营商环境，为企业创造更加优质的发展环境，吸引更多企业投资黑龙江，为黑龙江高质量发展注入新的活力。相信黑龙江这片黑土地，将以数字化的力量，开创更加美好的未来！
